林產協[2020] 20號

各有關企業：

美國商務部于 2020 年 2 月 24 日正式公布了美國對華櫥柜反傾銷、反補貼調查的終裁裁決，結果如下：

一、反傾銷終裁：

安心櫥：4.37%（抵消雙重救濟后，反傾銷關稅保證金稅率為 0%）

日照富凱：101.46% （反傾銷關稅保證金稅率為 90.92%）

大連美森：262.18% （反傾銷關稅保證金稅率為 251.64%）

平均稅率（SRA）：48.50% （反傾銷關稅保證金稅率為 37.96%）

全國懲罰性稅率：262.18% （反傾銷關稅保證金稅率為 251.64%）

二、反補貼終裁：

安心櫥： 13.33%；大連美森：18.27%；日照富凱：31.18%

平均稅率：20.93%；全國懲罰性稅率：293.45%

三、本案還在 ITC 終裁調查階段

美國國際貿易委員會（ITC）已于 2020 年 2 月 20 日舉行了終裁聽證會（請參見協會第 19 號文通知），預計 ITC 將在 2020 年 3 月 24 日投票，并于 4 月 6 日發布 ITC 終裁公告。屆時協會將繼續跟進本案的進展。

四、關于本案的一些詳情解釋；

注1：美國商務部尚未發布反補貼裁決備忘錄；

目前尚不清楚反補貼稅率小幅上升的具體原因。

注2：關于大連美森的反傾銷稅率；

美國商務部在其終裁時維持了其初裁的裁決，即仍然依據起訴方在美國市場上找到的美森關聯公司在美國展會上發放的廣告宣傳冊，宣傳他們的產品是“Maple 楓木”產品，美國商務部認為這與大連美森在調查期內只呈報了“Birch 樺木”的生產和銷售不符，裁定美森屬于不配合調查，從而給予了大連美森懲罰性關稅。

事實上，美國商務部在其初裁后向大連美森發出了補充問卷，要求大連美森提供其調查期內所有的木材采購文件以及全部的產品生產各環節的數據資料信息，大連美森完全配合并提交了全部詳盡的木材采購和產品生產各環節的證據資料。此外，美國商務部的反補貼核查團隊于2019 年 11 月 12-15 日前往大連美森現場核查，完全核實了大連美森在調查期內只采購和生產了樺木產品，證實了大連美森如實呈報了給美答卷數據信息。美國商務部的反傾銷調查辦公室也于 2019 年 11 月 20 日和大連美森聯系安排反傾銷的核查時間為 2020 年 1 月 6 日-10 日核查中國工廠，1 月 13 日-18 日核查美國關聯公司。然而，美國商務部在 2020 年 1 月 3 日突然通知大連美森，以案件時間不夠為理由，取消了對大連美森的反傾銷核查。

據我會了解，大連美森將依法向美國國際貿易法院提起上訴，如果大連美森贏得法院事實裁定，由于大連美森在三家被抽樣企業中的權重最大，這將會大幅拉低反傾銷平均稅率。

據悉，美國國會議員 John M. Shimkus 對本案裁決提供了事實依據。

注3：關于日照富凱的反傾銷稅率；

美國商務部在裁決中認為日照富凱的部分銷售和生產信息無法被核查，屬于對調查造成了某種阻礙，因此給予了日照富凱“部分不利事實裁定”，才導致了日照富凱的反傾銷稅率高達 101.46%。

請各企業有對本案的其它詳細信息或問題，請與我會請與我會本案聘請的張軍律師聯系

中國林產工業協會

2020年2月25日