林產協[2020]3號

各輸美櫥衣柜應訴企業：

值我國傳統佳節—春節來臨之際，中國林產工業協會向全行業致以新年的祝福；向積極參與美對華櫥衣柜“雙反”并做出貢獻的企業致以崇高敬意！

我會正在積極準備應對美對華櫥衣柜“雙反”終裁階段美國國際貿易委員會（ITC）產業損害調查的聽證會和出庭作證。為了做好聽證會的準備工作，爭取產業損害調查ITC終裁時的公平、公正裁決；現將近期協會有關工作安排及情況通報如下；

一、初裁回顧；

在中美貿易戰大背景下，美國商務部（DOC）在櫥衣柜“雙反”初裁中作出了對我方非常不利的稅率裁決，并在后續現場調查等問題上處處發難。美國商務部（DOC）于2019年8月5日，公布反補貼初裁結果，三家被強制答卷企業分別獲得10.97%、16.48%和21.78%的稅率，反補貼平均稅率為16.41%。DOC于2019年10月2日公布反傾銷初裁結果，三家被強制答卷企業分別獲得4.49%、80.96%和262.18%的稅率，反傾銷平均稅率為39.25%。

按照美國商務部的程序規定，將于2020年2月21日做出本案反傾銷、反補貼終裁。

二、初裁后的應對工作

面對艱巨的現實，我協會一方面號召所有應訴企業在協會聘請律師團隊的指導下參加了本案美國國際貿易委員會（ITC）損害調查終裁問卷的答卷；共提交了96家企業答卷，符合ITC關于產業代表性的要求。另一方面攜美國櫥柜分銷商聯盟（ACCD）一起并肩作戰，互相配合共同協作，爭取在本案的ITC終裁的決戰中取得勝利。

在相關材料收集方面，協會應對工作小組一方面配合律師團提供相關材料，一方面組織南京林業大學家具學院的專家教授們對我國櫥衣柜行業現狀和出口情況，特別是輸美櫥衣柜情況做了一個行業全面調查和梳理，相關材料作為我會終裁出庭證據材料。另外，根據美國統計局的數據，美國國內櫥柜廠商占美國國內高達90.7%的市場份額，從中國進口的櫥柜產品只占美國6.8%的市場份額，這小比例市場份額完全不足以對美國市場構成威脅，按照美國正常的法律程序和對美國櫥衣柜產業影響實際情況，爭取產業損害調查ITC終裁時的公平、公正裁決，即無損害終裁是有可能的。

三、參加ITC聽證會

根據規定，ITC的終裁聽證會將于2020年2月20日在美國華盛頓舉行；我會應訴團隊決定赴美參加終裁聽證會，大致時間安排如下；2020年2月17日和美國律師開會討論聽證會安排和游說情況，18日擬拜訪進口商聯盟商議聽證會事宜，19日和ACCD一起做聽證會前證人發言排練，20日準時出庭作證。

聽證會后將根據ITC 的要求，繼續配合律師提供后續相關材料，ITC將于2020年4月6日就是否構成損害做出終裁。

為了做好ITC終裁聽證，我會號召對本案知情的企業或相關人員以行業利益為重，提供證據和證人，共同參與ITC的終裁聽證和作證，為櫥衣柜行業做出貢獻！

各相關企業對本案如有任何情況和問題也可以與我會聯系。

特此通告。

中國林產工業協會

2020年1月8日