2016年是“十三五”開局之年，也是我國全面建設小康社會的重要年份。林產工業作為國民經濟與社會發展領域的綠色產業之一，時代已賦予其持續綠色生產、引領綠色消費的歷史使命。來自供給側改革、國際貿易環境等行業發展瓶頸和區域經濟發展不斷產生的新需求，給行業發展提供了難得的機遇和嚴峻的挑戰。

中國林產工業協會在認真學習領會黨中央提出的綠色發展要求、國家林業局關于林業“十三五”規劃總體部署的基礎上，全面總結2015年行業發展經驗，系統分析面臨的形勢和存在的問題，擬定了2016年工作要點。

2016年中國林產工業協會工作的總體思路是：貫徹落實國家、行業“十三五”規劃，以突出發展綠色產業，全面服務建設小康社會為總體目標，以推進企業轉型升級為重點，充分利用社團組織在推進社會主義市場經濟建設中的特殊地位，不斷加強自身組織、思想、作風建設，認真總結“十二五”行業發展經驗，準確把握面臨形勢和行業協會基本職能，更好地發揮協會的橋梁紐帶作用，加強行業自律，為推進行業創新與發展、打造國際品牌、擴大國際經貿和投資平臺、開展國際交流與維權發揮應有的作用。

2016年協會的重點工作為六個方面：

一、協調落實林業產業“十三五”規劃和若干行業政策，服務于綠色產業發展大局

一是認真學習領會即將出臺的國家林業“十三五”規劃，結合林產工業行業特點，配合主管部門組織行業各分支機構擬定各專項、專題發展規劃或行業發展指導要點。重點組織擬定《中國林產工業行業發展報告(2016年)》、《2016年我國重點林產品貿易國進口政策走向與市場分析》(以美國、歐盟和俄羅斯為重點)、《重點林產品國際貿易壁壘對策方案與應對結果專題報告》(以美國地板、膠合板“雙反”應對和地板鎖扣反制裁實施為重點)、《林產工業行業“十三五”規劃重點領域及重點項目分解》、《我國辣木產業發展現狀與重點示范建設方案》、《全國木門窗產業發展指導意見》、《全國木質地板行業發展指導意見》、《長江流域、珠江流域和環渤海三個產業經濟帶林產工業發展指導意見》、《全國沿海、沿邊重點口岸木業園區發展指導意見》等;

二是繼續協調國家林業局、國家發改委、財政部、商務部、國家稅務總局等部門落實林產工業行業優惠政策，特別是人造板行業增值稅即征即退政策及所得稅減免政策、木質活性炭行業增值稅即征即退政策、實木地板消費稅減免政策、重點林產品出口退稅政策、木材及林產品農林特產稅和育林基金減免政策等;

三是結合環保部新近出臺的《環境保護綜合名錄(2015年版)》和正在擬定的《人造板工業污染物排放標準》，以及部分地區已經出現的禁止使用散狀木質燃料，禁止人造板廠單獨建設、保留制膠車間等情況，組織生產企業及協會其他會員單位(如設計、裝備、科研、教學機構等)共同協調環保等部門，做好環保政策的貫徹落實和行業實施層面上的工作對接調整工作;

四是繼續開展林業產業重點問題及熱點問題調研工作。除承擔好中國林業產業聯合會委托進行的課題外，組織行業專家開展專項調查研究，主動對接局計財司、研究室、科技司等司局，承攬有關重點委托事項，積極為全國林業重點工作服務;

五是繼續配合國家林業產業主管部門承擔國家級龍頭企業評定、國家級產業園區評定、國家級標準化示范基地評定和相關信息服務、協調工作;

六是根據產業發展需要，主動配合并協調有關部門、機構，抓緊研究設立林業產業發展基金。努力研究推動設立竹纏繞產業發展基金和森林資源海外開發基金兩個專項基金，同時協調有關部門和地方，推薦林業企業列入國家安排的專項建設基金投資計劃。

二、發揮林產工業行業主流社團作用，推動行業持續和規范發展

一是全面貫徹協會發布的《關于加強木質林產品質量，全面推進信用體系建設，爭做信得過企業的指導意見》，進一步完善《中國林產工業行業信得過企業認定管理辦法》，有序推進試點工作。首批將在重點出口企業和在央視推介過的重點品牌企業進行試點，同時向國外林產品生產與貿易主流協會和國內有關政府部門進行采信推薦;

二是繼續組織重點企業社會責任報告編制和發布活動。在組織2016年度行業重點企業社會責任報告的編制和發布前，聯合國家企業社會責任報告研究權威機構組成專家咨詢組，赴企業進行指導，進一步完善行業社會責任承擔范圍、服務目標，提高報告編制水平;

三是全面貫徹國務院和國家林業局關于大力推進標準化管理的有關指示，抓緊組建中國林產工業協會標準化委員會;積極向國家標準委申請作為國家級團體標準化試點單位;認真梳理協會已經發布的有關社團標準(如行業自律性標準、產品消費指南等)，使之進一步規范化;發揮協會擁有廣大主流生產和裝備企業、各類科研及教學設計裝備機構為會員的優勢，積極申請國家林業局授權承擔林產工業類國標、行標的編制工作，積極參與木制品類國際標準的編制工作;

四是繼續聯合國家及行業主流媒體，加大對林產品質量、市場營銷、信用建設、消費者服務等方面的監督工作。一方面通過市場調研、明察暗訪及消費者投訴追蹤等形式曝光不法企業、經銷機構和假冒偽劣者;同時，通過國家級主流媒體對講信用、優質品牌和負責任的企業進行大力宣介，弘揚正氣。2016年協會擬與中央電視臺《消費主張》合作，打造若干優質品牌，同時通過該欄目為消費者選用優質產品做網絡服務對接;

五是積極組織各分支機構進行行業年度報告與重點信息的發布工作。繼2015年協會正式發布《人造板行業報告》、《松香行業報告》，以及地板、裝飾紙年度產能信息之外，其他分支機構將結合各自產業或領域發布產業報告。今年擬組織編撰《中國木門產業發展報告》、《中國紅木消費指南》、《木雕消費白皮書》、《中國整木定制采購指南》、《近五年我國木材進口狀況與趨勢分析報告》等若干個子產業或領域行業報告，為政府主管部門、行業企業和消費者服務;

六是繼續與大連商品交易所、中國林業產權交易所、華東林業產權交易所、臨沂國際商品交易中心等機構合作，大力推進大宗林產品期貨現貨上市。要在穩定膠合板、纖維板期貨上市交易基礎上，研究和推進刨花板、木片、進口原木及鋸材期貨等品種期貨上市;在穩定若干紅木制品、膠合板產品市場的基礎上，逐步推進有關林下經濟產品和市場發育趨于成熟的其他木制品現貨上市。

三、持續舉辦行業各類展會及論壇，為企業搭建良好的經貿平臺

一是延續協會既定的展會計劃，2016年繼續重點辦好以下八大展會，即3月21日至23日在上海市舉辦的第二屆中國國際建筑材料博覽會;3月22至24日在上海市舉辦的第十八屆中國國際地面材料及鋪裝技術展覽會;3月23日至25日在北京市舉辦的第十五屆中國國際門業展覽會;7月8日至10日在廣州市舉辦的第十八屆中國(廣州)國際建筑裝飾博覽會;8月15至17日在沈陽市的第六屆中國沈陽國際家博會;11月9日至14日在東陽市舉辦的第十一屆中國(東陽)木雕竹編工藝美術博覽會;9月24日至26日在臨沂市舉辦的第四屆中國臨沂國際木業博覽會;11月19日至23日在南寧市舉辦第十三屆中國—東盟博覽會林產品與木制品展。

二是三月上旬在臨沂組織召開中國林產工業協會第五屆理事會第二次會議暨中國2016蒙山木業發展論壇。主要議題為：總結匯報2015年度協會工作和討論通報2016年度工作要點，傳達國家林業產業“十三五”規劃與行業政策要點，商議行業發展與新出臺環保政策對接，分析研討當前林產工業行業發展形勢和急需協調解決的問題，邀請專家就我國木業發展做報告等。

三是九月下旬在臨沂組織召開第三屆世界人造板大會。該會議由中國林產工業協會與臨沂市人民政府共同主辦，為常態性國際論壇。屆時將繼續邀請聯合國糧農組織、世界各大洲主流國家木業協會、國際主流非政府組織、國內外重點人造板企業參會。會議將圍繞年度人造板行業熱點重點問題進行講演和對話。中國林產工業協會將在會議上發布行業發展報告、企業最新名錄、行業重要政策及相關信息等。

四是十一月中旬在南寧組織召開第六屆國際林產品貿易論壇。該論壇由中國林產工業協會會同國家林業局林產品國際貿易研究中心、中國林業經濟學會、國際木文化學會等單位共同舉辦。

五是三月下旬在上海組織召開國際地板高峰論壇暨第四屆世界地板大會。該論壇由中國林產工業協會主辦，中國林科院木材所、協會地板專業委員會和上海萬耀企龍展覽有限公司承辦。論壇將設置國際市場專項報告和行業精英對話、發布地板行業報告及有關權威文件。

六是支持各分支機構舉辦好各類行業、專業性論壇和行業峰會。主要包括2016年中國松香產業高峰論壇暨第22屆中國松香產業年會、第六屆中國木雕紅木家具發展論壇、第五屆裝飾紙產業鏈發展峰會、第二屆中國辣木產業發展高峰論壇、第四屆中國木門先進制造技術研討會、木門窗標準化技術研討會、2016年地板專業委員會年會、2016年中國(國際)活性炭學術研討會、結構材和室外材井干式木結構應用專題研討會、2016紅木加工與處理技術高峰論壇、2016中國刨花板產業發展研討會，以及中國木門自動化制造系列推廣活動和實木地板聯盟企業采購大會等。

四、繼續組織企業有序開展國際交流與國際維權，確保中國企業在國際林產品貿易中的主體地位

一是組織企業及有關地區繼續進行應對美國新聞CBC電視臺六十分曝光我國出口地板甲醛超標事件的后續工作。一方面聯合工作組繼續發揮作用，及時掌握美國方面的動態;另一方面要采取積極應對措施與來自林木寶公司、CBC電視臺可能發起的有關活動進行有序接洽。同時，由協會牽頭組織有關機構、企業及專家編制木質林產品出口貿易指南，并組織重點企業開展培訓，使企業全面了解出口目的國的各項法規和標準，指導企業進一步規范出口行為;

二是繼續組織有關企業開展應對美國對我國出口的多層木質地板、膠合板等產品“反傾銷、反補貼”調查的相關工作。積極協調、組織出口多層木質地板的企業中第三次復查被強制抽樣企業進行有序應對;同時組織涉案企業對復查初裁及終裁可能出現的不利結果(雙反稅率)進行抗訴;組織企業應對歐盟新近發起對我國出口奧古曼膠合板的反傾銷調查;應對來自韓國、澳大利亞等國對我國出口木質林產品進行的貿易摩擦;

三是在現有工作基礎上，繼續推進協會牽頭開展的中國木材合法性認定試點工作。力爭將此項認定由第二方認定轉化為第三方認定，同時聯合相關機構共同開展認定工作，以擴大采信范圍。主動與有關木質林產品重點貿易國主流協會進行對接，努力推介認定成果，實現雙邊協會之間互薦;積極參與中國與英國、歐盟等國家和機構在木材合法性認定方面的合作;

四是加大協會與重點國別的國際交流與商貿合作的工作力度。一方面配合國家林業局組織好企業對俄羅斯、斯洛文尼亞、瑞典合作等重點活動;同時，結合企業木材進口和重點林產品出口需求，組織企業與澳大利亞、美國以及南美和西歐等重點國家開展貿易交流和商務考察;

五是積極參與國際組織的國際交流活動，鞏固我國林產品國際貿易地位。積極參與擬正式發起成立的全球木材貿易論壇，力爭在該非政府國際組織中占有主要席位，取得重要話語權;積極參加來自重點貿易國、國際政府組織、非政府組織舉辦的相關活動，加強相互之間了解，并在活動中充分展示我國林產品的實力和品牌，以應對和化解貿易糾紛和不必要的誤會;

六是進一步規范中國木質林產品企業出口行為。適時協調國家商務部、海關總署及國家林業局，就規范出口行為建立定期對話制度，組織重點企業與主管部門積極探討穩定出口產品價格、及時調整出口稅務等相關政策，努力維護國家、行業和企業利益。

五、積極引導企業開展科技創新，為企業提供多方位咨詢服務

一是全面總結協會開展新產品鑒定以來的成效與經驗，進一步修訂和完善管理辦法并報國家有關部門備案，以擴大鑒定成果的采信范圍和規格。同時，加大新產品的市場宣傳推廣力度，鼓勵更多的企業、更好的產品參加新產品鑒定工作，推動企業科技創新;

二是完善和拓展協會專家咨詢委會員行業重大事項咨詢評估機制。結合新一屆理事會人事調整，對協會專家咨詢委員會以及秘書處進行充實和調整，進一步明確職責，規范咨詢評估行為，拓展職能，建立完整的運行機制，全面承擔起林產工業新產品鑒定、行業規劃及發展戰略審核、各類標準的審核或評審、重點事項的咨詢與評估，特別是科技創新調研和指導企業發展等工作;

三是繼續開展行業培訓與行業資質評審及采信推進工作。重點與國家林業局管理干部學院、中國商業聯合會合作，推進木質林產品店長培訓工作，全年舉辦六期以上培訓班，并從木質地板、木質門窗領域向其他領域拓展;配合國家林業局人才交流中心開展《地板安裝工》資質培訓與采信工作，協助重點企業搭建地板等終端產品網絡服務平臺;充分發揮互聯網優勢，推動構建跨境木材、家居產品銷售和設計電子平臺;

四是配合國家經濟結構調整和產業整合戰略的實施，積極鼓勵和促進若干跨區域企業聯盟、科技產業聯盟和企業兼并重組。結合國家經濟結構調整和產業整合戰略的實施，2016年重點支持木質地板、人造板、辣木、紅木、貼面板、家裝等領域企業聯盟和企業航母的組建，并在行業政策上予以協調;

五是在穩定現有林產工業特色區域建設的基礎上，根據國家林業局有關規定和要求，調整完善特色區域命名管理辦法，從發揮行業組織優勢角度，對林產工業行業各領域的重點區域、園區、龍頭企業采取戰略合作形式建立固定聯系渠道，打造國家級甚至國際知名的特色基地和產業集群，以點帶面，拉動全行業穩步發展和優勢整合;

六是著力推動技術進步和技術創新。大力推進重點木質林產品專利技術研發、保護、推廣和組建專利聯盟工作。組織企業進行強化地板專利技術攻關、組建木質門專利產業聯盟，推薦企業申報國家專利局優秀專利獎，配合國家林業局等主管部門開展專利保護、推廣應用等相關工作。繼續組織開展中國林業產業創新獎(林產工業類)的申報和評定工作。該獎項是國務院核準的部級獎項，也是林業行業科技進步、產品創新方面的最高獎項，今年將組織木門和地板行業的申報評審。

六、有序拓展行業組織，進一步規范和加強協會內部管理

一是結合全國林業產業發展大局和林產工業行業現狀，本著適應行業需要、積極與穩妥相結合，以自愿發起和行業引導相結合、成熟一個組建一個的原則，新增若干分支機構。計劃組建中國林產工業協會中日木業商會、中國林產工業協會綠色人居材料產業聯盟、中國林產工業協會喀麥隆出口企業聯盟等分支機構;

二是根據國家民政部等有關部門關于加強各類國家級協會分支機構管理的有關要求和工作需要，協會將陸續制定或修訂《分支機構管理辦法》、《協會與分支機構會費等收入分配與管理辦法》等規范性文件;同時，積極協調各分支機構掛靠單位，加強對分支機構的人員配備、管理和扶持;

三是大力加強協會宣傳和信息網絡體系建設。充分發揮協會網站、微信工作平臺等媒介作用;加強與協會有合作關系的《林產工業》、《中國綠色時報》、《中國林業產業》、《中國人造板》、《木材工業》等行業媒體的緊密聯系，定期召開碰頭會，進行信息交流和溝通;與新浪網、中國經濟報刊協會、中央電視臺二套七套、人民日報、新華社等大眾媒體建立穩定的戰略合作關系;

四是根據形勢發展需要和貫徹落實社團組織脫鉤等國家政策，研究探討由中國林產工業協會牽頭并控股、吸收若干會員單位參加的中國林產工業協會咨詢服務中心，作為非盈利經濟實體，在協會直接領導和各會員單位支持下展開行業咨詢、中介服務和重點林產品價格指導、市場景氣指數等信息發布;

五是進一步完善協會秘書處內部機構管理，全面梳理和完善各項內部管理規章制度，抓緊建立協會專職人員考評制度、在分解全年工作和確定崗位責任的基礎上與個人工資薪酬掛鉤，全面落實全員勞動責任制;

六是加強政治理論學習，牢固樹立服務意識，使之成為協會工作全面實施的重要保障。所有工作人員都要主動學習相關文件，提高政治理論素養，強化廉政意識，提高服務水平和責任意識，服務林業產業發展大局。